2022年已进入倒计时阶段，处于“十四五”规划的第二年，在“双碳目标”的引领下，环保行业发生了怎样的变化？从减污降碳协同增效到绿色低碳循环发展，固废处置领域发生了哪些大事件？发布了哪些重磅政策？在北极星固废网年终盘点系列文章中会找到答案。

  今天，小编给大家盘点一下固废领域最受关注的重磅政策TOP10（按发布时间）！

  指导意见明确，到2025年，废弃陈旧物资循环利用政策体系加强完善，资源循环利用水平逐步提升。废弃陈旧物资回收网络体系基本建立，建成绿色分拣中心1000个以上。再生资源加工利用行业“散乱污”状况明显改观，集聚化、规模化、规范化、信息化水平大幅度的提高。废钢铁、废铜、废铝、废铅、废锌、废纸、废塑料、废橡胶、废玻璃等9种主要再生资源循环利用量达到4.5亿吨。二手商品流通秩序和交易行为更规范，交易规模明显提升。60个左右大中城市率先建成基本完善的废弃陈旧物资循环利用体系。

  1.合理布局废弃陈旧物资回收站点。以便利居民交售废弃陈旧物资为原则，结合城市、农村不同特点，合理地布局回收交投点和中转站。因地制宜规划建设废旧家具等大件垃圾规范回收处理站点。深入推动生活垃圾分类网点与废弃陈旧物资回收网点“两网融合”。

  2.加强废弃陈旧物资分拣中心规范建设。合理地布局分拣中心，因地制宜新建和改造提升绿色分拣中心，分类推进综合型分拣中心和专业型分拣中心建设。

  3.推动废弃陈旧物资回收专业化。鼓励各地区采取特许经营等方式，授权专业化企业组织废弃陈旧物资回收业务，实行规模化、规范化运营。培育多元化回收主体，鼓励各种类型的市场主体热情参加废弃陈旧物资回收体系建设。

  4.提升废弃陈旧物资回收行业信息化水平。推行“互联网+回收”模式，支持废弃陈旧物资网络回收平台发展，运用手机APP、微信小程序等移动互联网媒介，实现网上预约、上门回收，推动线上线下协同发展。

  全文链接：《发改委等7部门：关于加快废弃陈旧物资循环利用体系建设的指导意见》

  指导意见给出快速推进城镇环境基础设施建设的总体目标：到2025年，城镇环境基础设施供给能力和水平明显提升，加快补齐重点地区、重点领域短板弱项，构建集污水、垃圾、固态废料、危险废物、医疗废物回收处理处置设施和监测监管能力于一体的环境基础设施体系。到2030年，基本建立系统完备、高效实用、智能绿色、安全可靠的现代化环境基础设施体系。

  污水处理及资源化利用。新增污水解决能力2000万立方米/日，新增和改造污水收集管网8万公里，新建、改建和扩建再生水生产能力不少于1500万立方米/日，县城污水处理率达到95%以上，地级及以上缺水城市污水资源化利用率超过25%，城市污泥无害化处置率达到90%。

  生活垃圾处理。生活垃圾分类收运能力达到70万吨/日左右，城镇生活垃圾焚烧解决能力达到80万吨/日左右。城市生活垃圾资源化利用率达到60%左右，城市生活垃圾焚烧解决能力占无害化处理能力比重达到65%左右。

  固态废料处置。固体废物处置及综合利用能力明显提升，利用规模逐步扩大，新增大宗固态废料综合利用率达到60%。

  危险废物、医疗废物处置。基本补齐危险废物、医疗废物收集处理设施短板，危险废物处置能力充分保障，技术和运营水平逐步提升，县级以上城市建成区医疗废物全部实现无害化处置。

  实施方案要求，到2025年，钢铁、有色、化工等重点行业工业固废产生强度下降，大宗工业固废的综合利用水平明显提升，再生资源行业持续健康发展，工业资源综合利用效率显著提升。力争大宗工业固废综合利用率达到57%，其中，冶炼渣达到73%，工业副产石膏达到73%，赤泥综合利用水平有效提升。主要再生资源品种利用量超过4.8亿吨，其中废钢铁3.2亿吨，废有色金属2000万吨，废纸6000万吨。工业资源综合利用法规政策标准体系日益完善，技术装备水平明显提升，产业集中度和协同发展能力大幅度提高，努力构建创新驱动的规模化与高值化并行、产业循环链接显著地增强、协同耦合活力显著激发的工业资源综合利用产业生态。

  加快工业固废规模化高效利用。推动工业固废按元素价值综合开发利用，快速推进尾矿（共伴生矿）、粉煤灰、煤矸石、冶炼渣、工业副产石膏、赤泥、化工废渣等工业固废在有价组分提取、建材生产、市政设施建设、井下充填、生态修复、土壤治理等领域的规模化利用。

  能源低碳转型进入重要窗口期。规划提出，因地制宜发展其他可再次生产的能源。推进生物质能多元化利用，稳步发展城镇生活垃圾焚烧发电，有序发展农林生物质发电和沼气发电，因地制宜发展生物质能清洁供暖，在粮食主产区和畜禽养殖集中区统筹规划建设生物天然气工程，促进先进生物液体燃料产业化发展。

  NO.5 生态环境部公布“十四五”时期“无废城市”建设名单（2022.04）

  在生态环境部公布的“十四五”时期“无废城市”建设名单中，含31个省市共109个市（州）、17个区入选，其中像山东、河北、浙江、贵州、江西等多省先后发布“十四五”时期“无废城市”建设实施方案或者就该方案征求意见，襄阳、唐山、东莞、沈阳、杭州等多市出台有关政策进一步深化“无废城市”建设。

  稳步发展生物质发电。优化生物质发电开发布局，稳步发展城镇生活垃圾焚烧发电，有序发展农林生物质发电和沼气发电，探索生物质发电与碳捕集、利用与封存相结合的发展的潜在能力和示范研究。有序发展生物质热电联产，因地制宜加快生物质发电向热电联产转变发展方式与经济转型，为具备资源条件的县城、人口集中的乡村提供民用供暖，为中小工业园区集中供热。开展生物质发电市场化示范，完善区域垃圾焚烧处理收费制度，还原生物质发电环境价值。

  积极发展生物质能清洁供暖。合理发展以农林生物质、生物质成型燃料等为主的生物质锅炉供暖，鼓励采用大中型锅炉，在城镇等人口聚集区进行集中供暖，开展农林生物质供暖供热示范。在大气污染防治非重点地区乡村，可按照就地取材原则，因地制宜推广户用成型燃料炉具供暖。

  加快发展生物天然气。在粮食主产区、林业三剩物富集区、畜禽养殖集中区等种植养殖大县，以县域为单元建立产业体系，积极开展生物天然气示范。统筹规划建设年产千万立方米级的生物天然气工程，形成并入城市燃气管网以及车辆用气、锅炉燃料、发电等多元应用模式。

  大力发展非粮生物质液体燃料。积极发展纤维素等非粮燃料乙醇，鼓励开展醇、电、气、肥等多联产示范。支持生物柴油、生物航空煤油等领域先进技术装备研发和推广使用。

  NO.7 关于进一步推进危险废物环境管理信息化有关工作的通知（2022.06）

  （一）规范危险废物有关联的资料在线申报。产生危险废物的单位应依照国家有关规定通过生态环境部建设运行的全国固体废物管理信息系统定期申报危险废物的种类、产生量、流向、贮存、处置等有关资料。

  （二）实现危险废物电子转移联单统一管理。转移危险废物的单位，应当通过国家固废信息系统填写、运行危险废物电子转移联单。

  （三）实行危险废物跨省转移商请无纸化运转。危险废物跨省转移的移出地和接受地省级生态环境部门应通过国家固废信息系统交换危险废物跨省转移商请相关材料，严格按照有关时限要求进行商请、函复，实行危险废物跨省转移商请全流程无纸化运转，提高跨省转移审批效率。

  （四）规范危险废物集中利用处置情况在线报告。危险废物经营许可证持有单位应按照国家相关规定通过国家固废信息系统如实报告危险废物利用处置情况。

  （五）规范危险废物出口相关业务信息化管理。产生危险废物的单位拟出口危险废物的，应通过国家固废信息系统在危险废物管理计划中填报拟出口危险废物相关信息。

  （六）加强医疗废物处置能力情况在线报送。省级及地市级生态环境部门应于每年12月31日前通过国家固废信息系统报送医疗废物收集转运处置体系建设、协同应急处置能力建设等情况。

  NO.8 生活垃圾焚烧发电厂现场监督检查技术指南（征求意见稿）（2022.08）

  生态环境部印发《生活垃圾焚烧发电厂现场监督检查技术指南（征求意见稿）》，本标准为首次发布，现征求意见。生活垃圾焚烧发电厂现场监督检查检查要素包含制度建设和责任履行情况、垃圾焚烧炉运行情况、污染防治设施运行情况、污染物排放情况、自行监测情况。

  全文链接：《垃圾发电企业必看！环境部发布生活垃圾焚烧发电厂现场监督检查技术指南，现征求意见 》

  NO.9 关于开展城市园林绿化垃圾处理和资源化利用试点工作的通知（2022.11）

  近年来，随着我国城市园林绿化事业快速发展，园林绿化垃圾处理和资源化利用工作取得积极进展，但总体上尚处于起步阶段。部分城市尤其是超特大城市、大城市的园林绿化垃圾产生量逐年增长，存在收集系统不健全、专用运输车辆不足、处理和资源化利用设施选址困难、资源化产品出路不畅、缺乏有效的部门协调机制等问题，亟待建立完善的园林绿化垃圾处理和资源化利用体系。

  通过开展城市园林绿化垃圾处理和资源化利用试点，力争用2年左右时间，深入探索提高城市园林绿化垃圾处理和资源化利用水平的方法和举措，在部分城市建立园林绿化垃圾处理和资源化利用体系，形成一批可复制可推广的经验，推进城市园林绿化高质量发展。

  NO.10 关于加强县级地区生活垃圾焚烧处理设施建设的指导意见（2022.11）

  意见提出，到2025年，全国县级地区基本形成与经济社会发展相适应的生活垃圾分类和处理体系，京津冀及周边、长三角、粤港澳大湾区、国家生态文明试验区具备条件的县级地区基本实现生活垃圾焚烧处理能力全覆盖。长江经济带、黄河流域、生活垃圾分类重点城市、“无废城市”建设地区以及其他地区具备条件的县级地区，应建尽建生活垃圾焚烧处理设施。不具备建设焚烧处理设施条件的县级地区，通过填埋等手段实现生活垃圾无害化处理。到2030年，全国县级地区生活垃圾分类和处理设施供给能力和水平进一步提高，小型生活垃圾焚烧处理设施技术、商业模式进一步成熟，除少数不具备条件的特殊区域外，全国县级地区生活垃圾焚烧处理能力基本满足处理需求。

  同时，意见指出，针对小型生活垃圾焚烧装备存在的烟气处理不达标、运行不稳定等技术瓶颈，形成亟需研发攻关的小型焚烧技术装备清单，组织国内骨干企业和科研院所通过“揭榜挂帅”等方式开展研发攻关，重点突破适用于不同区域、不同类型垃圾焚烧需求的100吨级、200吨级小型垃圾焚烧装备，降低建设运维成本。

  全文链接：《发改委等5部门重磅发文！县级地区生活垃圾焚烧处理设施建设指导意见来咯！》

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  2月21日，鹤壁市静脉产业园固废处置与资源化利用项目运营合作单位中标候选人公示，项目分为两个标段，其中，一标段第一中标候选人为河南鑫涛绿色建材科技有限公司，主要负责建筑垃圾处置及资源化利用项目，二标段第一中标候选人为苏州威士清环保科技有限公司，主要负责生活垃圾焚烧发电炉渣处置及资源

  2024年1月25日，鹤壁市静脉产业园固废处置与资源化利用项目运营合作单位公开招标，项目分为两个标段。其中，一标段为建筑垃圾处置及资源化利用项目，二标段为生活垃圾焚烧发电炉渣处置及资源化利用项目。鹤壁市静脉产业园固废处置与资源化利用项目运营合作单位公开招标公告1.招标条件城发（鹤壁）再生

  1月19日，鲁控环保科技有限公司（以下简称“鲁控科技”）与河东区人民政府战略合作协议签约仪式在河东区行政中心举行。双方就河东区区域范围内的畜禽粪污、农作物秸秆、厨余垃圾等处置利用项目开展合作。区委副书记吕凤龙，山东省环保发展集团有限公司党委委员、副总经理沈林栋参加会议。区副区长张选

  1月23日，鹤壁市静脉产业园固废处置与资源化利用项目EPC工程总承包公布结果公告，中标人为河南沃克曼建设工程有限公司。项目工程具体内容分为炉渣处理车间土建部分（不含设备基础及地面）、园区道路工程、附属用房、消防泵房及水池、炉渣处理车间及附属用房的消防工程、地磅房（含设备）、土方工程、围

  1月11日上午，鹤壁市静脉产业园固废处置与资源化利用项目开工。副市长林鸿嘉参加开工仪式。该项目位于淇滨区金山办事处蔡庄村北，占地约100亩，总投资约1.8亿元，是市委、市政府谋划的重点环保产业工程，是市静脉产业园的重要功能模块之一。主要工艺技术路径是将建筑垃圾和炉渣等固废通过科学分类、破

  1月15日下午，华赣环境集团与浙江红狮环保在南昌签订项目合作协议。华赣环境集团董事长、总经理肖利平，红狮控股集团副董事长、副总经理郭其正出席签约仪式。华赣环境集团党委书记李中兴，红狮控股集团党委委员、浙江红狮环保总经理郭旭明，分别代表双方签约。浙江红狮环保聚焦水泥窑协同处置固废、飞

  北极星垃圾发电网获悉，如皋市行政审批局发布上海电气环保热电（南通）有限公司生活垃圾焚烧发电机组扩建项目环境影响报告表，安装一台32MW中温次高压凝汽式汽轮机并配套33MW发电机和一套17MW中温次高压背压式汽轮发电机组，配套相关附属设备及热力系统，停用厂内原2×15MW的汽轮发电机组，扩建后全厂

  北极星垃圾发电网获悉，鹤壁市静脉产业园固废处置与资源化利用项目EPC工程总承包招标，项目工程具体内容分为炉渣处理车间土建部分（不含设备基础及地面）、园区道路工程、附属用房、消防泵房及水池、炉渣处理车间及附属用房的消防工程、地磅房（含设备）、土方工程、围墙、大门、管网工程、电气工程、

  北极星环保网获悉，近日，菲达环保发布公告称，浙江省环保集团通过国有股权无偿划转的方式受让杭钢集团经营持有的菲达环保33.01%股权，约2.93亿股。从而导致浙江省环保集团直接持有菲达环保的比例超过30%。交易完成后，浙江环保集团将成为菲达环保控股股东，杭钢集团不再持有菲达环保任何股份。此次通

  潮涌香江千帆竞，“锣”鸣晋地启新程。11月22日上午9：30，山西省安装集团股份有限公司（以下简称山西安装）作为“省重点上市后备企业”，正式在香港交易所主板挂牌上市。据行业知名顾问公司弗若斯特沙利文的资料，按2022年的收入计，山西安装在超过500名山西省专业工业工程承包商中排名第一，在超过10

  按照《关于组织开展河北省工业固体废物综合利用示范创建工作的通知》工作安排，我厅组织了2023年河北省工业固废综合利用示范企业创建工作。经企业申报、市县核查、专家评审等程序，拟确定河北清峰绿能固废处置有限公司等11家公司为2023年河北省工业固废综合利用示范企业，现将名单予以公示。欢迎社会各

  为认真贯彻落实重大决策听证制度，增加重大决策工作的透明度和公众参与度，根据《昆明市重大决策听证制度实施细则》以及《昆明市委办公厅、昆明市人民政府办公厅关于印发昆明市重大决策社会稳定风险评估工作实施办法的通知》（昆办通〔2021〕16号）有关法律法规，昆明市东川区城市管理局决定举行《东川

  北极星垃圾发电网获悉，曲靖市生态环境局发布茨营镇15T生活垃圾处理及循环利用配套设施建设项目环境影响报告表作出审批决定公示。茨营镇15T生活垃圾处理及循环利用配套设施建设项目位于云南省曲靖市麒麟区茨营镇吴官村村民委员会。项目占地面积为4194平方米，新建日处理15T的垃圾处理站1座、建设垃圾堆

  根据中央生态环境保护督察反馈问题整改销号工作要求，岳阳市人民政府组织市城市管理和综合执法局等单位，对第二轮中央生态环境保护督察反馈涉及我市生活垃圾填埋场问题和生活垃圾焚烧利用问题，进行了整改验收销号，市级初步审核已完成，现将有关情况予以公示，欢迎社会公众监督，对公示内容有异议的，

  2月7日，住房城乡建设部办公厅就国家标准《生活垃圾处理产业园区技术要求（修订征求意见稿）》公开征求意见，意见反馈截止时间为2024年3月8日。住房城乡建设部办公厅关于国家标准《生活垃圾处理产业园区技术要求（修订征求意见稿）》公开征求意见的通知根据《国家标准化管理委员会关于下达2022年碳达峰

  冬季已深，大雪纷飞，电力供应引人关注。联投湖北工建承建的宜昌市垃圾焚烧发电厂是湖北省、宜昌市重点实施的节能环保产业项目，推动宜昌市从“垃圾围城”“垃圾上山下乡”转变为生活垃圾“零填埋”，将“生态包袱”变成“绿色财富”。如今，这座宜昌市主城区的首个垃圾焚烧项目已稳定运行近半年。联投

  1月29日，南华县城镇生活污水处理设施项目、南华县城镇生活垃圾处理设施项目、南华县城市污水管网建设项目设计施工总承包（EPC）中标候选人公示，详情如下：第一中标候选人：云南省建设投资控股集团有限公司联合体投标单位：南华县鑫业有限责任公司//云南城市规划建筑设计院（集团）有限公司报价：工程

  根据《湖南省委办公厅湖南省人民政府办公厅关于印发湖南省生态环境保护督察整改工作实施办法的通知》（湘办〔2023〕12号）和《湖南省生态环境保护督察和整改工作领导小组办公室关于贯彻落实湖南省生态环境保护督察整改工作实施办法有关事项的函》（湘环督办函〔2023〕70号），现将我市第二轮中央生

  1月27日0时20分，由三峰环境集团投资建设的绥中县（葫芦岛西部）垃圾焚烧发电厂项目一次并网发电成功，于新年伊始迎来“开门红”。该项目位于“关外第一县”——辽宁省葫芦岛市绥中县，占地面积近100亩，设计总规模900吨/天，分两期建设。一期项目建设一条600吨/天的机械炉排炉型焚烧线M

  北极星垃圾发电网获悉，2023年12月28日，湖北谷城县生活垃圾焚烧热电联产项目点火开炉，标志着全县生活垃圾处理迈入循环利用新阶段。该项目总投资2.67亿元，由天源环保谷城海域新能源科技有限公司负责投资建设运营，日处理生活垃圾500吨，焚烧过程中产生的可燃气体和热能直接供给园区企业使用，在节能

  近日，中国恩菲成功中标贵州省纳雍县垃圾焚烧发电设计项目。项目位于贵州省毕节市纳雍县居仁街道办事处老窑社区，主要处理服务区域内的生活垃圾，在优先保证生活垃圾处理的前提下，可按需协同处置市政污泥、农作物秸秆、餐厨固渣和一般工业固态废料，亦可掺烧原纳雍县垃圾填埋场陈腐垃圾，释放填埋场库

  北极星垃圾发电网获悉，红河州发展和改革委员会发布红河州建水县生活垃圾焚烧发电建设项目接网工程核准批复，本工程装机规模为1×10兆瓦发电机组，处理生活垃圾规模500吨/日，工程拟建35千伏升压站1座，本期工程自升压站侧围墙外终端塔新建1回35千伏线千伏巴甸变。建水县发展和改革局：《建水

  新疆尔自治区工业和信息化厅等十部门联合发布《新疆尔自治区推动工业资源综合利用实施方案》，制定降低固废产生强度、推进固废规模化利用、强化固废协同利用、增强固废综合利用能力、推动再生资源循环利用等任务，推动工业资源协同利用，促进工业全面绿色转型发展。新疆尔自治区推动工业资

  根据《贵州省工业资源综合利用基地建设实施方案(2022-2025)》,经市(州)工信部门推荐及专家评审,现将拟确定的省级工业资源综合利用基地(第二批)创建名单进行公示。如有异议,请于2023年11月30日前反馈意见。联系单位:贵州省工业和信息化厅节能与综合利用处电线(传线@

  五市工信局，宁东基地管委会、各工业园区：为贯彻落实自治区生态立区战略，进一步提升我区工业资源综合利用水平，培育一批具有较强竞争力的工业固废综合利用骨干企业，打造一批工业固废综合利用示范园区，促进资源综合利用产业集聚发展，我们制定了《宁夏回族自治区工业资源综合利用示范单位认定管理暂

  北极星固废网获悉，宁夏自治区工信厅发布关于开展2023年工业资源综合利用示范单位认定工作的通知，如下：五市工信局，宁东基地管委会、各工业园区：为贯彻落实自治区生态立区战略，进一步提高我区工业资源综合利用水平，根据《宁夏回族自治区工业资源综合利用示范单位认定管理暂行办法》（宁工信规发〔

  为深入推进工业资源综合利用，对推动工业绿色转型和高质量发展，维系产业链供应链安全稳定，助力实现碳达峰碳中和目标。四川省经济和信息化厅等十部门联合制定了《四川省进一步推进工业资源综合利用工作方案（2023-2025）》。《工作方案》提出，到2025年，工业资源综合利用能力显著提升，工业固废利用

  北极星固废网获悉，7月28日，工信部等五部门发布《国家工业资源综合利用先进适用工艺技术设备目录（2023年版）》。中华人民共和国工业和信息化部国家发展和改革委员会科学技术部生态环境部公告2023年第15号为贯彻落实《中华人民共和国固态废料污染环境防治法》，加快工业资源综合利用先进适用技术装备

  北极星固废网获悉，工信部发布《国家工业资源综合利用先进适用工艺技术设备目录（2023年版）》（征求意见稿）。为贯彻《固体废物污染环境防治法》，落实《“十四五”工业绿色发展规划》，加快工业资源综合利用先进适用工艺技术设备推广应用，持续提高资源利用效率，我们研究起草了《国家工业资源综合利

  省直有关部门、各市(州)工信局(工能局)、各有关企业:为贯彻落实省委、省政府决策部署，坚持产业为先、项目为王、效益为本，加快建设“六大工业基地”，努力构建现代化产业体系,扎实做好新型工业化高质量发展财力保障，根据《贵州省工业和信息化发展专项资金管理办法》《贵州省中小企业发展专项资金管理

  北极星固废网获悉，12月28日，辽宁省工信厅发布《辽宁省推动工业资源综合利用实施方案》，方案要求，到2025年，力争大宗工业固体废物综合利用率达到50%以上，新增工业固废综合利用能力3000万吨，建设一批大宗固体废弃物综合利用示范基地和工业资源综合利用基地。培育再生资源综合利用行业规范条件企业1

  北极星垃圾发电网获悉，石嘴山市人民政府发布《石嘴山市能源产业“十四五”发展规划》，到2025年，全市能源供应水平进一步提升，能源结构清洁低碳转型深入推进，煤炭消费总量持续降低，清洁能源消费水平大幅提高，努力构建清洁能源制造业全产业链，主要能源指标达到全区领先水平，创建光伏全产业链示范